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　　“陛下，臣以为在征收赋税时，也可使用此法。

　　微臣在成安任知县时，就清丈了全县的土地。

　　在此过程中，臣发现大量的土地都已掌握在了个人手中，他们每年的收成，根本就不是那些只有几亩田地的农民可比。

　　而这些人既然收入远超普通人，那也自该为国家多做点贡献。”

　　“桂郎中，那些拥有大量土地之人，也大多都是士绅吧。

　　他们现在连税都可以不交，又怎么阶梯得起来呢？”

　　听桂萼说完后，严嵩则大摇其头，直指对方所言就跟废话一样。

　　“严侍讲，桂某当然知道您所说的这些，可那些土地大多都是被强占并隐瞒起来了，我所要献上的新税法中最基本的一条，就是要清丈土地。

　　若那些士绅的土地来得不正，自该清退或为多出来的那些地缴纳税金。”

　　桂萼这些年干得最多的就是清丈土地，对那些弯弯绕绕的东西很是清楚。

　　历史上张居正在实施“一条鞭法”时，首先做的也是全面清丈土地。

　　而成果非常可观。

　　很短的时间内，大明的税田就足足增加了近三亿亩！

　　桂萼和严嵩的对话，听得朱宸濠直皱眉。

　　而因严嵩的关系，还让他想到了这位在历史上的老对头徐阶。

　　那位徐阁老虽然扳倒了严嵩父子，可他自己也不怎么检点。

　　徐阶可不像李东阳和王鳌那样，虽身居高位，却安贫乐道，不为钱财而折腰。

　　他其实也不是像严嵩那样贪污受贿，为一己私利而置国家利益不顾之人。

　　但那位也不想过穷日子。

　　于是，徐阶便将主意打到了田地上。

　　他所要利用的，就是士绅不用纳税这一点。

　　徐阶身为首辅，以他的权势，想要获得土地当然不难。

　　不管是通过强取豪夺，还是什么其他见不得光的手法，总之，这位徐阁老最后拥有的土地数量惊人。

　　不过具体多少一直都没有定论，反正从几万亩，到四十多万亩的说法都有。

　　传得最多的，则是说其名下有二十余万亩田地。

　　在明朝中后期，像徐阶这样干的官员，肯定不是一两个。

　　这些人利用手中的权力，将农民从土地上赶走，强占了他们的土地后再雇佣流民来耕种。

　　最后，他们只需付给那些雇农极少的费用，其余的收获便都落入了自己的腰包。

　　因为不需要交税，那些所得便都是纯利了。

　　徐阶这样的官员多了，最终亏的当然还是国家。

　　“诸位臣工，朕记得太祖确立士人优免之策时，免的应该是徭役吧。

　　而免税，则是后来那些皇帝在臣子的蛊惑下，曲解了优免政策。

　　特别是弘治、正德两朝，优免的幅度越来越大，以至于税田被大量侵占，国库的收入也因此减少了许多。”

　　朱宸濠觉得这个问题必须得想办法解决，即便短时间内不能彻底解决，也至少要先缓解。

　　所以他直接从引发这种状况的士绅优免政策入手，打算从源头上否定其合法性。

　　不过朱宸濠这话，则让在场的许多人都变了脸色。

　　因为他们都是这项政策的受益者，要是真被取消了，少了这部分收入，单靠那点儿微薄的俸禄，在这寸土寸金的京城还怎么过？

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