国所处戎狄地带，已经不再将入侵点放到晋国的都城绛都了，此外晋国还有曲沃、翼城、屈城、浦城等等都是较大城市，戎狄骑兵呼啸而来，随便哪个城市都可以去抢掠。随着经济发展，甚至连城市都不需要去，去一些规模较大的定居点便可以抢掠！
军队的职责，已经不能仅限于保卫都城了，军队必须保卫整个晋国，那便必须保卫整个晋国的城市和定居点！这意味着，晋国需要更多的士兵，如果仅仅靠国都的士、大夫级别的国人来组成军队，那远远不够用了，更何况，晋国自身也是一个侵略成性的国家。
那，现在既然有这么多的都城和定居点，为何不让这些地方的人参军呢？吕省的改革便是将参军的权利下放到定居点上的居民！毛想想好了，这将会使多少人获得这个权利？
我们在讲齐国时，专门讲了管仲的改革，其中一条便是将齐国国都临淄划分为21乡，其中便有5个专门的士之乡，那是专门用于征兵之乡。单靠这一项改革，齐国的军事实力得到了很大提升。而30多年后晋国吕省的改革，将征兵的范围扩大到了定居点！
这个是晋国的国家需要，也是各定居点中的士大夫们的需要，尤其是各城邑、各丘州上的大夫们，他们也渴望拥有自己的军队！所以，吕省的州兵制一公布，全国响应啊。一时间，晋国兴起了“参军光荣”的征兵热潮，不但迅速补充了韩原之战后晋军兵源，还极大扩充了地方部队，为后来晋国三大车兵兵团和三大步兵兵团的建立奠定了兵源基础！
多么伟大的改革啊！总是有人要问，春秋战国，不是秦国最强吗？到后来还统一了六国。所以，当说过晋国、楚国才是春秋时期真正的超级大国时，有些不理解。其实，春秋时期的秦国，嘿嘿，只配在西陲之地打打西戎，在强大的晋国面前，根本是没有脾气的。别看现在韩原之战秦国战胜了晋国，那只能说是运气，是在积聚了强大的士气、晋国全面丧失了道义基础上才勉强赢得的一场战役。
可以说，只要晋国存在，秦国基本没什么东进的希望！那为何春秋时期的晋国这么强大？那是因为晋国的春秋江湖中，曾经行走过一个牛人：吕省！作爰田，使晋国的财力迅速增强；作州兵，使晋国的军力极大提升！吕省的改革，奠定了此后春秋江湖晋国数百年称霸的基础！
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