了高地，他勉强逃脱，但他父母仅仅只是晚了几分钟就遇难了。

　　还有的，地震结束后，大家按照防灾手册上所说的，去了市民会馆避难，但这三层多楼高的市民会馆却被高达十几米的海啸吞没了，会馆里面的人全部遇难，海水最高一直淹没到四层楼的高度。

　　这个市镇最后也只有政府大楼凭借着5层楼的高度勉强幸免，但在政府大楼天台避难的人只有寥寥可数的人而已，而且他们都是当初想要去市民会馆避难，但因为行动迟缓没来得及过去的人，算是因祸得福——他们可是眼睁睁看着市民会馆一点点被水吞没的。

　　虽然地震烈度只有7级，但震断铁路线和公路线已经绰绰有余，而且还引发了“土地液化”现象——也就是固态的土壤在压力作用下形成了类似血管的毛细结构，从而使地下水渗出，土地变成粘稠的流体。在这种交通情况下，不管是骑车还是开车，你压根跑不掉。

　　逃无可逃、避无可避——这就是大海啸。

　　在地震和海啸的统计数据陆陆续续交上来后，菅植人坐不住了，因为受灾情况和受灾面积远远超过他的想象。

　　这场海啸造成以岩手、宫城和福岛3县为中心的日本多地受灾严重，不管是需要疏散的几十万灾民，还是灾民奇缺的衣食水电，亦或是日后的重建工程还有环境恢复工程，对政府来说无疑都是极其沉重的负担。

　　救灾当然是要救的，如果不救的话，菅植人立刻就要下台，只是到底能救到什么程度却是一个疑问。

　　前文说过日本中央政府和地方政府之间的关系，日本当初的体制是从英国学来，所以也就和英国一样，属于“分权单一制”国家，也就是地方政府和中央政府相对独立，就连财政也是完全独立的，拥有独自的征税权，“故乡税”那种奇葩税种就是在这种制度下诞生的。

　　反倒是中国和美国，两国虽然走不同的“主义”，但在财政制度上都属于财政联邦制，只是权力分配制度相去甚远而已。这种财政制度效率确实要高一些，但也都发现了一些问题，在不断改革进步当中。

　　正因为日本中央和地方财政相对独立，无法通过分权或者激励进行转移支付，所以在发生突发灾难时，中央和地方的第一反应都是踢皮球——双方都认为应该由对方出钱负责赈灾。

　　菅植人也是这么想的——作为中央的首脑，尽管他无论如何都必须要去救灾，但他现在脑子里所想的最多的问题，还是如何将这笔财政支出丢给地方。日本今年的财政本来就紧紧巴巴，发生了这事后肯定是不够用的。

　　和这件事相比，其它的就只能算是“小事”了。

　　至于后来人们最关心的福岛第一核电站泄露一事，问题在那个时间段还没有完全暴露出来。

　　因为负责给反应堆冷却系统供电的紧急蓄电池依然在工作，从应急柴油发电机被海啸淹没后到国会打卡下班，时间也没有超过时，所以东京电力公司内部的责任人居然还有工夫在扯皮。

　　日本政府其实当时也向东京电力公司问过核电站相关问题，但得到了“情况一切安好，只是需要消防支援”的说法后便放下了心。毕竟日本几十个核电站，中央政府也不可能一一去详细核实，每个核电站都打声招呼问一下已经算是尽职尽责。

　　毕竟东京电力公司是大公司嘛，所以应该可以放心，对吧？

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