符才能调兵,不然只能在军队内部做一些动静。
我麾下将士的士卒,并不意味着是我的士卒。
就是靠着这种分权,让军队始终被牢牢控制在皇帝手中,并不能再为外界染指。
而且若是内部生乱,则可直接派国防军镇压,若是国防军有问题,则可以拍内部的军队去讨剿。
这样朝廷始终有余地。
“夫子高明,学生佩服。”嬴斯年一脸崇敬,若非嵇恒说出,他恐根本就想不到,还能这么操纵兵权。
见嬴斯年一脸激动,胡亥咧嘴一笑,他当年跟扶苏,又何尝不是这样?佩服的都快五体投地了。
胡亥凝声道:“还是有一些问题,内外的军队总归是不一样,你说的国防军,就算有意分权,手中掌有的兵权,依旧很大。”
嵇恒点头。
他笑着道:“仅靠对军队进行分权自然是不够的,但内军跟外军还是有本质区别的。”
“外军是驻扎在边陲,或者是一些偏远之地,用以进攻或者防范敌军入侵,他们相较远离繁华地界,日常所需粮草辎重,都需朝堂调拨。”
“因而最后一道门栓是钱。”
“外军的粮草辎重一年一划拨,如此,则能进一步压制住军中军头的跋扈跟傲慢。”
“所以……”
“想控制好军队,必须让军队受到朝堂各方掣肘,不能真正的独立在外,更不能让其有自谋经济的可能,杜绝一切自己做大的可能。”
“军队严禁经商。”
“更严禁一切违背朝堂律令的经商活动,违者皆斩。”
闻言。
嬴斯年连连点头。
若是军队能自谋钱财,这对大秦而言实在太危险了,一旦做大,无疑成为一方诸侯,这是大秦决不能容忍的,更不想见到的。
财政大权必须经由朝堂之手。
而且还要不断对士卒进行不断的更替轮换,依次来保障,军队的控制权始终掌控在朝廷手中。
而退伍士卒,也可以继续本职,进入内军为吏,亦或者领一点军功奖励回家。
也算是有了条退路。
整体而言,夫子的想法,都是高屋建瓴的,也都一针见血,仅仅十来句话,就将军队的改革,彻底的梳理完毕了。
“斯年记住了。”嬴斯年恭敬的作揖行礼,态度很是恭敬。
嵇恒摆手。
他并不在意这些虚礼。
他沉思了一会,沉声道:“大秦改革真正的难处,其实并不是在制度上,而是在执行上。”
“再一个。”
“便是在收税上。”
“掌握军队,并不意味着能完全把控天下,天下终是人治,而人都是有欲望,有野心,也私心的。”
“君子爱财,取之有道。”
“但天下的钱财就那么多,终有一日,朝臣不会再满足朝堂一年发下的年俸的,到那时,大秦真正的困难才真真的浮出水面。”
“朝堂收不上来钱!”
“坐上皇帝位需要依靠兵权,但想坐稳靠的却是钱,天下熙熙攘攘都为利来利往。”
“无钱百事难。”
闻言。
嬴斯年眉头一皱。
他有些不解,为何会收不上来钱?大秦的税收制度可谓严苛,真的有官员敢冒这大不韪?
不过嵇恒却没有多说的想法。
饭要一口一口的吃,事要一件一件的做,一口吃不成胖子,唯有军权彻底降伏了,才能有后续。
而那才是真正的深水区。
也是真正的难点。
只不过那些隐患,本该还有一段时间才会凸显出来,他只是提前说了出来,让扶苏有个警觉。
不至最终尾大不掉!
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