人时还费了偌大的功夫才渐次让大家认可的。
何况就孙岳、张之江本人也不愿意突然有一个人来掣肘他们的指挥体系，他们只是倾向于国民党，但还不至于向孙逸仙个人效忠。
再说他们和孙逸仙的亲近关系，远不如后者想派进国民军内的一些人来得大：廖仲恺、汪精卫、邓演达…这支国民军是他们的政治生命，谁敢保证当军队控制在国民党手中后自己会得到怎样的下场？所以自他们始，就对这个政治部的架构进行了无声的抵制。
这正是张汉卿所预料的。政工人员进入军队虽然是时代的潮流，但也要因时制宜。想不费吹灰之力控制一支别人的军队，孙大炮的妄想症又来了！不过这正是他想要的。
长官的意思，久跟他们的下级军官怎么不清楚？身为国民党员或表态拥护孙逸仙的孙岳、张之江等人不好明着反对，作为部下怎能不为长官分忧？不约而同地，政治部在两支国民军都遇到坚决的抵制，没了老上司的冯部还出现了一次小范围的哗变。
这让经历过多次兵变的孙逸仙大为紧张，他不得已撤回政治部，并派人向国民军说明初衷，为此折腾了好长时间。
在这期间，张汉卿却趁机收拢了在中央的权力。
因为各个委员会中人员的混杂，处理政事极受烦扰，在维持了一个月之后，张汉卿决定把当初的这些委员会变成一个纯咨询的机构，另起炉灶，建起了为数众多的内阁各部。
与之前不同的是，各部的主官不称总长而称部长，而多数总长职务，都是由原先对应部门的东北“国家统一委员会”下属各部的“总厅”长直接接任。因为这套制度在东北已经成型，所以接掌起来轻车熟路…
民国时的部并不多，一届内阁多数只有不到十人，各种权力基本下放到各省。可是张汉卿现在的部，是之前的几倍之多，除了之前必备的外交、财政、交通、教育、司法等部外，他拆分了之前一些比较大的部门，如农商部拆分成农业部、水利部、商务部等。
此外，增加了许多新的部门，有些闻所未闻，但又似十分合理：民政部、卫生部、文化|部、劳动和社会保障部、监察部、科技部、工业部、国土资源与环境保护部、审计部、民族事务部、人事与公务员部…基本上各司其职，国家的职能能想到的基本上都包涵了。
此外还有一个海关及移民部比较亮眼。海关好理解，移民就有些让人不解了。
但是经过解释就容易理解了：东三省的民众，半数以上都是关内移民过去的；随着蒙古的收复，以及将来完全恢复新疆、西藏等地的主权治理，人巨少地巨多的现状也需要国家予以一定的移民处理，以“充实”边疆地区、少数民族地区，减少离心力…
此外，
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